解放思想 深化改革
为建设人力资源强省而奋斗
——在省管高校、教育厅机关及直属单位（学校）“新解放、
新跨越、新崛起”大讨论活动动员会上的讲话
（
2008年
7月
28日
）
蒋 笃 运
同志们：
今天，我们召开省管高校、教育厅机关及直属单位（学校）“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动动员大会，认真学习贯彻省委八届八次全会精神，特别是省委书记徐光春同志的重要讲话精神，对省管各高校、教育厅机关及直属单位（学校）开展大讨论活动进行动员和部署，统一思想认识，明确目标任务、方法步骤和工作要求，扎实推进大讨论活动深入开展，以新一轮的思想大解放为契机，推动我省教育事业发展实现新跨越、开创新局面。下面，我讲三点意见。
一、改革开放三十年特别是党的十六大以来，我省教育事业成就辉煌
改革开放30年，是我省经济社会发展取得巨大成就的30年，也是我省教育事业发展最好最快的30年。我省的教育事业在中国特色社会主义理论体系的指引下，在各级党委、政府的正确领导下，广大教育工作者与时俱进，解放思想，改革开放，开创了教育事业新局面，实现了大发展、大跨越，谱写了新篇章，为我省现代化建设作出了巨大贡献。30年来，我省教育改革与发展的成就，主要体现在以下几个方面：
1、基础教育成就巨大，全民受教育水平显著提高
经过30年的不懈努力和艰苦奋斗，基础教育建立了“以县为主”的管理体制，逐步建立并完善了义务教育经费保障新机制，将义务教育全面纳入公共财政保障范围，公共财政支撑义务教育特别是农村义务教育的框架初步形成，免费的义务教育已经实现，长期以来制约农村义务教育发展的一些突出问题得到有效解决。2007年12月，“两基”顺利通过国家验收。全省小学、初中阶段适龄人口入学率分别达到99.94%和98.79%，残疾儿童少年入学率达到85%以上，青壮年文盲率控制在1%以下。对于我们这样一个全国第一人口大省来说，这是一个非常了不起的成就，因为到1982年时，全省文盲率仍高达36.96%。高中阶段教育发展迅速，2007年，全省普通高中在校生212.6万，是1978年的1.8倍。高中阶段教育毛入学率达到67.7%。基础教育的发展为提高全省人民的科学文化素质奠定了重要基础，人均受教育年限由1982年（据第三次人口普查数据）的5年提高到2007年的8.7年。
2、职业教育规模迅速扩大，取得了前所未有的突破
改革开放以来，特别是十六大以来，省委、省政府先后采取了一系列重大举措发展职业教育，职业教育规模迅速扩大，改革不断深入，质量不断提高，一个基本适应河南经济社会发展需要的现代职业教育体系基本形成。2007年，全省有各类中等职业学校1116所，在校生156.3万人，分别是1978年的13.3倍和26.7倍，占高中阶段在校生的比例由1978年的4.8%提高到2007年的42.4%。30年来，我省中等职业教育（普通中专、职业高中、技工学校、成人中专）培养了568.7万名毕业生。成人教育围绕继续教育、岗位培训、再就业培训、农村劳动力转移和实用技术培训等，努力满足广大人民群众对各种培训的需求。仅2003年以来，全省各类中职学校和乡镇成人学校共完成各类职业技术培训3000多万人次，开展农村劳动力转移培训2000万人次，开展城镇再就业培训750万人次。30年来，我省职业教育特别是中等职业教育事业快速发展，不仅推动了全省整个教育事业协调健康发展，而且较好地满足了人民群众多样化的求学愿望，适应了经济社会发展对多层次人才特别是技能型、实用型人才的需求，促进了社会就业和河南经济社会发展。
3、高等教育发展实现历史性跨越，迈入大众化教育阶段
改革开放前，我省的高等教育非常薄弱，1978年，全省仅有高等学校24所，在校生2.73万人。30年来，省委、省政府根据经济社会发展需要和全省人民的强烈愿望，高度重视高等教育的发展。特别是1999年以来，我省抢抓机遇，改革创新，加大投入，推进了高等教育快速健康发展。目前，全省普通高校发展到84所，较1978年增加60所。全省高等教育总规模达到195.4万人，其中普通本、专科在校生109.5万人，较1978年增长39倍。普通高校校均规模由1978年的892人发展到2007年的1.29万人。高等教育毛入学率达到19.68%，实现了由精英教育向大众化教育的跨越。高校学位点建设也取得了巨大成就。在1981年第一批硕士、博士学位授权点评审后，我省高校仅有2个博士、28个硕士学位授权点。2001年第八次评审后，增加到15个、281个，2003年第九次评审后，增加到35个、455个，2005年第十次评审后，增加到107个、845个，在第九、第十次评审中，我省连续两次实现了翻番。2007年，在学研究生达到2.2万，较1978年的138人增长156倍。办学水平显著提高，服务经济社会能力显著增强。30年来，全省高校为社会输送了153.7万名毕业生，是中华人民共和国成立后到1977年28年全省累计毕业生总数9.6万人的16倍。每万人口中高等教育在校生由1978年的5人提高到2007年的111人。高等学校重点学科建设和人才培养结构调整力度不断加大，教育教学改革深入推进，科研实力显著增强，服务经济社会发展能力显著提升，在高新技术产业化和哲学社会科学成果应用方面做出了突出贡献，仅2002年至2007年哲学社会科学方面，全省高校获国家社科基金项目161项，占全省项目总数的83%。获省社科基金项目567项，占全省项目总数的81%。高校已经成为我省科技创新特别是基础研究领域的生力军；办学条件显著改善。从1999年到2007年，全省新建和改建学生公寓674.7万平方米，是中华人民共和国成立50年我省累计建设131.5万平方米的5.1倍；新建和改造学生食堂104.3万平方米，是中华人民共和国成立50年我省累计建设27.1万平方米的3.8倍。
4、民办教育快速发展，多元化的办学体制基本形成
在计划经济体制下，办学体制非常单一，有限的财力难以满足人民群众日益增长的教育需求。改革开放以来，民办教育如雨后春笋，应运而生，从无到有，从小到大，民办教育已经成为我省教育体系中的一个重要组成部分。自1986年我省第一所民办普通高校“张仲景国医大学”创建，当年招生84人，其规模只占当时全省普通高校在校生总数的0.11%。经过20多年的发展，特别是2002年以来，民办教育快速发展，到2007年，全省各级各类民办学校发展到5156所，较2002年增加3245所，在校生达到202.4万，增加145万。民办普通高校发展到11所，较2002年增加6所，本专科在校生达到22.2万，增长16.5倍，占全省普通高校在校生比例由2.7%提高到17.5%。与此同时，全省教育战线不断扩大对外开放，加强国际合作与交流，积极利用全球知识和教育资源，加快我省教育事业发展。2007年，全省中外合作办学项目（机构）达到180个，在校生5.7万，世界500强高校中有12所与我省开展合作办学。
5、教师的待遇和社会地位显著提高，教师素质整体提升
十年动乱期间，包括教师在内的广大知识分子遭受极大摧残。改革开放以来，我们党拨乱反正，不断提高教师的待遇和社会地位，教师的职业日益受人尊敬和羡慕。教师工资做到了按时足额发放，彻底解决了教师工资拖欠问题。教师素质不断提高，教师队伍建设取得丰硕成果。1978年，全省小学、初中、高中专任教师学历合格率分别为42.97%、45.55%、38.81%，到2007年，全省小学、初中、高中专任教师学历合格率则分别达到99.4%、99.9%、88.7%。较1978年分别提高了56.43、54.35、49.89个百分点。其中，小学教师中具有专科及以上学历、初中教师中具有本科及以上学历的比例分别达到61.8%和34.2%。73位“两院”院士在我省高校工作，全省普通高校专任教师中具有高级职称的教师由1978年的93人增加到1.91万人，增加20多倍，在高校工作的博士生达到3808人。
6、以政府投入为主、多元筹措教育经费的体制逐步完善，极大地改善了办学条件
各级党委、政府切实把教育摆在优先发展的地位，不断加大教育投入，地方政府教育拨款、生均教育事业费和生均公用经费支出逐年增长。
2007年，全省教育经费总投入549.4亿元，是2002年226.8亿元的2.4倍，年均递增19.4%。在财政预算内教育经费拨款逐步增加的基础上，多渠道筹措预算外教育经费，确保教育经费的稳定来源和持续增长。特别上世纪90年代以来，“以国家财政拨款为主，多渠道筹措教育经费为辅”的体制不断完善，全省教育投入体制改革深入推进，实现了办学主体和投资主体的多元化，全省教育投入大幅度增长，较大程度上弥补和缓解了教育经费紧张的状况。2003年以来，高校后勤社会化改革吸收社会资金20多亿元，共建学生公寓、食堂等后勤设施260多万平方米。省属公办高校累计利用信贷资金263亿元，偿还131亿元，54所高校新建、扩建了校区，全省普通高校新增教育资产305亿元。随着教育投入的不断增长，教育资源积累更加雄厚。2007年，全省小学、初中生均校舍建筑面积分别达到4.5平方米和6.3平方米，仪器设备和图书基本达到规定标准。全省普通高校占地面积达到11.9万亩，较1982年的0.83万亩增加11.07万亩，增长13.3倍，校舍建筑面积达到3527.2万平方米，较1982年的162.2万平方增加3365万平方米，增长20.7倍。
总之，在省委、省政府的领导下，30年来，我省教育事业发生了翻天覆地的变化。教育优先发展的地位得到确立，教育愈来愈受到党和政府重视和社会各界的关心支持；基本适应河南经济社会发展的现代国民教育体系初步形成，较好的满足了人民群众多样化的教育需求；办学体制、管理体制、投入机制在探索中不断完善，教育发展走向了规范化、科学化、法制化轨道；国民受教育程度和科学文化素质有了较大提高，为经济社会发展提供了有力的人才支撑和知识贡献，教育站在了新的历史发展起点上。
二、解放思想是推动我省教育事业改革发展的强大动力
改革开放30年来特别是党的十六大以来我省教育事业改革发展的经验很多，成果也很丰富，最根本的经验，就是把解放思想作为主线贯穿教育事业改革发展的始终。可以说，河南教育事业改革开放的30年，是不断解放思想、冲破束缚、改革开放、谋求发展的30年。解放思想是先导，只有不断解放思想，才能打破观念、体制、机制的束缚，不断迸发出改革创新的蓬勃生机和活力。面对教育改革发展的新形势，面对党委和政府对教育改革发展的新要求，面对广大人民群众对教育改革发展的新期待，我们必须坚持不懈地解放思想，以思想的大解放，形成新思路，实现新跨越，推动大发展。
党的十七大作出了“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”的科学论断。这一重要论断进一步明确了解放思想的功能和作用、重要性和必要性。刚刚结束的省委八届八次全会明确提出要深入贯彻党的十七大精神，以庆祝改革开放30周年为契机，开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论，在全省上下掀起继续解放思想的热潮，以思想大解放促进改革大深化、开放大推进、创新大弘扬、经济大发展、社会大进步，推动我省在新一轮思想解放和改革开放中，抓住机遇，把握主动，开创中原崛起新局面。中央和省委提出继续解放思想，不仅仅是一个号召，也是在历史转折关键时期的一项重大决策和部署；不仅仅是历史的昭示、现实的需要，也是未来的希望；不仅仅是实践经验的总结，也是思想认识的深化、执政理念的提升。
1、继续解放思想是实现教育科学发展的需要。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。近年来，全省教育系统深入贯彻落实科学发展观，教育事业持续健康发展，服务经济社会能力显著增强。但我们也要清醒的看到，在我们教育系统还有一些同志特别是领导干部的思想观念还不能很好的适应科学发展的要求，有的习惯于传统的发展观念和思维方式，有的对科学发展的规律研究不够、琢磨不透、思路不宽、办法不多。在学校的发展上，一味求大求全，发展思路不清晰，定位不准确，影响了教育事业的改革发展。有的干部工作不深入，作风不够扎实，服务基层、服务群众意识淡薄；有的干部法制意识薄弱，科学治教、民主治教、依法治教能力不强。我们要以这次解放思想大讨论为契机，促进领导干部学会运用科学发展观分析和解决实际问题，自觉遵循和运用教育规律办事，努力提高领导全省教育事业科学发展的能力和水平。通过这次大讨论活动，把学习贯彻科学发展观不断引向深入，把先进的思想理论转化为强大的精神动力和物质力量，把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，更好地担负起推动教育事业科学发展、服务全省“两大跨越、两大建设”的历史重任，努力建设人力资源强省。
2、继续解放思想是推进教育改革开放的需要。解放思想是清除障碍、引领发展的强大思想武器，是推动一切工作的“总开关”。改革开放是动力，但改革开放能否发挥作用，还要取决于解放思想的程度。回顾我省教育改革发展的历程，每一次重大发展变化都是以解放思想为前提实现的，教育改革发展取得的每一个巨大成就，无一不是解放思想的成果。可以说，没有解放思想，就没有河南教育30年来发展的辉煌成就；没有解放思想，就没有河南教育改革开放的重大成果；没有解放思想，就没有河南教育今天崭新的发展局面。当前，我省教育改革已进入了攻坚阶段和关键时期，一些长期积累的深层次矛盾和问题亟待解决，如教育的科学管理、办学体制改革、素质教育的深入实施、教育均衡发展、教育质量的提高、教育的国际交流与合作等。对于这些问题，我们必须继续抓住解放思想这个推动一切工作的“总开关”，以思想的大解放、观念的大更新，实现改革开放的大突破。
3、继续解放思想是实现教育跨越式发展的需要。跨越式发展是在一定历史条件下落后者跨过先行者某个发展阶段的赶超行为，是在先进理念指导下突破传统发展模式的大跨越发展、超常规发展、高水平发展和创新型发展。十七大报告把“优先发展教育、建设人力资源强国”作为加快推进以改善民生为重点的社会建设的首要任务，对教育事业改革发展提出了新的更高要求。虽然近几年我省教育事业跨越式发展取得了较大进展，但还不够。2007年，我省高等教育毛入学率为19.68%，而全国为23%，低于全国平均水平3个多百分点。同其他省份相比，山西为24%，江西为23%，江苏则达到37%，浙江达到38%。可以说我们发展的任务仍然十分艰巨，必须走跨越式发展的路子。解放思想是我们实现新跨越的关键之举。如果说我们过去发展落后的主要原因是在思想解放上滞后，近年来的快速发展主要得益于思想上的不断解放，那么要实现发展新跨越、开创新局面，就必须紧紧抓住继续解放思想这个关键，围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，促进科学发展、和谐发展，努力实现河南教育发展新跨越。
4、继续解放思想是努力办好人民满意教育的需要。教育事业涉及千家万户，直接关系到人民群众的切身利益，直接关系到培养社会主义建设者和接班人这一千秋大业。经过连续多年的快速发展，河南教育登上了一个新的发展平台。但我们必须清醒地看到，与全面贯彻落实科学发展观的要求相比，我省教育改革发展还存在不少矛盾和问题，如教育经费保障机制尚不健全，各类教育生均经费仍然偏低，教育经费正常增长机制尚未形成；教师队伍建设亟待加强，教师队伍结构性矛盾突出，教师编制、管理、保障的体制性障碍依然存在；各类教育发展的协调性有待进一步加强，义务教育发展还不均衡，职业教育发展力度还不够，高等教育质量有待进一步提高，优质教育资源还不能很好地满足人民群众的需求，素质教育还不够深入；教育在推进产学研结合，培养具有创新精神的人才，为经济建设和社会发展服务的能力和效果，离省委、省政府的期望和广大人民群众的要求还存在不小差距。继续解放思想，就是要按照科学发展观的要求，围绕“建设人力资源强省”的目标，自觉把思想从不符合科学发展观的观念、做法和体制束缚中解放出来，始终保持与时俱进、昂扬向上的思想品质和精神状态，在转变观念中破解难题，在创新思路中转变发展方式，树立新的发展理念，确立新的发展追求，构筑新的发展优势，推进全省教育优先发展、率先发展、加快发展、科学发展，不断满足人民群众接受优质教育的需求，努力办好人民满意的教育。
解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，是我们适应改革开放新形势，应对发展阶段新挑战，满足人民群众新期待，把握社会变化新规律的锐利思想武器。这次大讨论期间，省委高校工委、教育厅党组将专门集中一段时间，以庆祝改革开放30周年为契机，以“解放思想、深化改革，推进教育科学发展，建设人力资源强省”为主题，组织开展新一轮思想解放大讨论活动，以解放思想引领实践创新，以解放思想推动改革开放，以解放思想促进科学发展。
三、周密部署，精心组织，扎扎实实开展好大讨论活动
这次大讨论活动，是省委作出的一项重大部署。主要目的是推动广大党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面。
省委对这次大讨论活动高度重视。前一段时间，省委书记徐光春同志多次主持召开“解放思想与中原崛起”座谈会，听取社会各界的意见和建议；
7月
11日
，又主持召开省委常委会，进行专题研究、提出明确要求；在刚刚结束的省委八届八次全会上，徐书记就继续解放思想、掀起新一轮解放思想热潮发表了重要讲话，作出了全面部署。
7月
23日
，省委又召开了大讨论活动电视电话动员会议，陈全国副书记对大讨论活动进行动员和部署。全省大讨论活动电视电话动员会议结束后，教育厅党组立即召开会议传达省委会议精神，研究部署省管高校、教育厅机关及直属单位（学校）开展大讨论活动。省委高校工委、教育厅党组要求省管高校、全厅党员干部要充分认识开展大讨论活动的重大意义，把思想和行动统一到省委的决策部署上来，要从政治的高度、战略的高度、全局的高度，把大讨论活动摆到重要位置，认真抓好落实，确保取得实效。
根据省委要求，结合教育实际，省委高校工委、教育厅党组研究制定了《玩球平台（中国）开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的方案》，对省管高校、教育厅机关及直属单位（学校）开展大讨论活动的指导思想、目标任务、指导原则、方法步骤都提出了明确要求，各学校、各单位一定要认真抓好贯彻落实。
1、要紧扣大讨论活动的总体要求。开展大讨论活动，必须全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主线，以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，以学习讨论、查摆问题、整改提高、巩固成果为主要形式，掀起新一轮解放思想的热潮，着力克服制约我省教育事业科学发展的思想障碍和体制机制障碍，着力破解影响我省教育事业科学发展的突出问题和各种难题，着力探索促进我省教育事业科学发展的新思路、新途径、新举措，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。
2、要明确大讨论活动的目标任务。根据省委的统一部署和要求，结合全省教育改革发展实际，大讨论活动的目标要求主要有四个方面的内容。一是在解放思想上要有新飞跃。要按照贯彻落实科学发展观的要求解放思想、统一思想，牢固树立好字优先、又好又快的发展理念，清醒地认识存在的差距和不足，不为过去的成绩而自满；清醒地认识面临的挑战和难题，不为既有的经验所束缚；清醒地认识发展阶段的变化和特征，不为传统的模式所局限；清醒地认识河南教育在全局中的方位和水平，不为已有的优势而停滞，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念。二是在提升能力上要有新进步。要着力解决当前高校、厅机关及直属单位（学校）干部队伍中存在的知识储备不足、理论水平不高、战略思维不够、创新能力不强等突出问题，教育和引导党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，加强学习，积极实践，着力提高科学决策、统筹发展的能力，着力提高化解矛盾、破解难题的能力，着力提高善于学习、开拓创新的能力，着力提高依法行政、促进和谐的能力，努力成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者。三是在解决问题上要有新成效。要针对教育事业改革发展中的突出矛盾以及人民群众关心的热点难点问题，以学习实践活动为契机，努力在深化教育改革、扩大教育开放、加快教育发展、提高人才培养质量、促进教育公平、满足人民群众教育需求等方面取得新进展，争创河南教育事业科学发展的新优势。四是在创新机制上要有新突破。要认真研究解决影响和制约教育事业科学发展的体制机制问题，加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度，从创新教育管理体制、深化办学体制改革、深化教育人事制度改革、加强教育民生保障等方面入手，出台和完善相关政策措施，形成促进教育事业科学发展的鲜明导向，加快构建有利于教育事业科学发展的体制机制。
3、要把握大讨论活动的基本原则。这次大讨论活动，以党员领导干部为重点，政策性和实践性都很强，必须把握好六条原则：一是牢牢把握“三个有利于”的原则。在大讨论的活动中，要把有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平，作为根本原则，作为检验各项工作成效的基本标准，切实把握好方向。二是充分发挥“三个带头”的作用。领导机关必须在解放思想中带好头、做表率；领导干部必须在解放思想中带好头、做表率；主要领导必须在解放思想中带好头、做表率，进而通过“三个带头”作用的充分发挥，推动整个单位的思想解放，带动整个系统的思想解放，促进全局的思想解放。三是坚持正面教育为主。要充分调动党员参与讨论活动的主观能动性，引导党员正确运用批评与自我批评的武器，增强自我提高能力，总结经验教训，明确努力方向。领导班子和科级以上干部要联系思想工作实际，自觉查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。要坚持典型引路，充分发挥先进典型的示范引领作用。四是始终突出实践特色。要坚持学以致用、注重实践，把开展大讨论活动与贯彻落实党的十七大精神和省委八届八次全会的决策部署结合起来，与总结改革开放30年来的成功经验结合起来，与“建设人力资源强省”的实践结合起来，与推动本学校、本单位各项工作结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。五是牢固坚持群众路线。要充分发扬民主，倾听民声、了解民意、集中民智，真诚接受群众监督。要广泛征求群众意见、吸收群众参与、接受群众评议，同时注意教育引导群众。要把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿大讨论活动始终，把群众是否满意作为衡量大讨论活动成效的重要标准。六是着力解决突出问题。要把解决思想认识问题与解决实际工作问题结合起来，在联系实际、务求实效上下功夫，在广泛深入调查研究的基础上，着力解决影响和制约教育事业科学发展的体制机制问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。解决问题要从实际出发，尽力而为、量力而行，确保大讨论活动取得实实在在的成效。
4、要掌握大讨论活动的方法步骤。大讨论活动从
7月
29日
开始，10月底结束。分学习动员、查摆问题、整改提高、巩固成果四个阶段，要精心组织，周密部署，坚持边学习、边调研、边整改，把解放思想、统一认识贯穿始终，把改革创新贯穿始终，把解决问题贯穿始终。
第一阶段：学习动员。时间安排是：
7月
29日
—
8月
13日
；主要任务是：学习文件，统一思想，提高认识；主要环节是：搞好思想发动，组织学习培训，交流心得体会；主要方法是：学原著、学文件，进行座谈讨论，举办专题讲座，请先进典型作报告等。集中学习讨论的时间要不少于20个学时。
第二阶段：查摆问题。时间安排是：
8月
14日
—
9月
14日
；主要任务是：查摆问题，对照检查，剖析根源；主要环节是：广泛征求意见，深入排查问题，召开专题民主生活会，提出解决问题的办法措施。
第三阶段：整改提高。时间安排是：
9月
15日
—
9月
30日
；主要任务是：针对问题，制定措施，抓好整改；主要环节是：制定整改方案，认真进行整改，公布整改情况。
第四阶段：总结和巩固成果。时间安排是：10月份；主要任务是：搞好总结、巩固成果；主要环节是：认真进行活动总结，检查梳理整改情况，巩固扩大整改成果，真正使大讨论活动成为推动思想解放、深化改革开放、实现科学发展、加快中原崛起的有效载体和实际行动。活动结束后，党组织要在全面总结的基础上，向上级党组织作出书面报告。
在大讨论活动中，我们要始终坚持边学习边思考、边思考边实践，把大讨论活动与解决问题紧密结合、与完善长效机制紧密结合。党员干部特别是领导干部要充分发挥表率作用,带头解放思想、科学发展，带头转变作风、改进工作，带头办实事、办好事。一是要通过学习实践活动，建立健全促进科学发展的长效机制。各高校、厅党组和各处室、直属单位（学校）要针对调查研究和征求意见过程中基层和群众提出的意见和建议，针对教育事业改革发展过程中存在的矛盾和问题，紧密联系自身工作和思想实际，认真制订整改方案，精心落实整改措施。在总结经验的基础上，要进一步理清、完善推动科学发展的思路举措，研究制定深入贯彻落实科学发展观的实施意见，修订发展规划和影响制约发展的政策规章，加快建立贯彻落实科学发展观的长效机制。二是要通过大讨论活动，集中解决几个影响和制约教育事业科学发展的突出问题。根据教育事业改革发展实际，我们初步提出了当前亟需解决的影响教育事业科学发展的几个方面的突出问题，如职业教育发展问题、促进义务教育均衡发展问题、高等教育质量问题、办学体制和民办教育发展问题、素质教育实施问题、减轻中小学生课业负担问题等。三是要通过大讨论活动，切实办好一批人民群众迫切希望解决的教育实事。高校、厅机关及直属单位（学校）要结合实际特别是广大人民群众的希望和要求，以开展大讨论活动为契机，着力办好几件教育实事，以实实在在的成效让人民群众满意。
5、要确保大讨论活动取得实效。这次大讨论活动，时间紧、要求高、任务重，省委寄予厚望，人民群众充满期待。我们一定要高度重视，加强领导，精心组织，周密部署，确保大讨论活动扎实有效开展。一是要切实加强组织领导。为切实做好大讨论活动的组织协调工作，省委高校工委、省教育厅成立了由我任组长、其他厅领导为副组长的大讨论活动领导小组，领导小组下设办公室，訾新建同志任办公室主任。办公室分6个小组，综合协调组、秘书材料组、宣传教育组和三个督查组。各级党组织也要建立相应的领导机构和工作机构，推动大讨论活动扎实开展。各高校、各单位党委（总支、支部）要切实加强对大讨论活动的组织领导。各高校、各单位党委（总支、支部）书记是第一责任人，要负总责、亲自抓。其他领导同志要分工负责，具体抓。做到一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。今天会后，各高校、各直属单位（学校）要根据部署和今天的会议精神，结合各单位工作实际，进行再动员再部署。二是营造良好舆论氛围。各高校、各单位要通过多种形式大力宣传开展大讨论活动的重大意义，《教育时报》、高校校报要开辟专栏、专题，各高校、厅机关及直属单位（学校）网站要设置网页，及时反映活动开展情况，宣传好做法好经验，展示新举措新成效，展现新气象新风貌，形成强大声势，营造浓厚氛围。要加强信息工作，各高校、各单位要及时向省委高校工委、省教育厅活动领导小组办公室报送大讨论活动开展情况。要加强与新闻媒体的联络与沟通，加大宣传力度，宣传推出一批解放思想、改革开放、科学发展的先进典型，发挥示范作用。三是强化活动监督检查。为推动大讨论活动取得实效，省委高校工委、省教育厅大讨论活动领导小组将派出督导组，对各高校、各单位开展活动情况进行督促检查，重点督导大讨论活动的组织领导、工作部署、实际效果，特别是查找和解决突出问题的情况。对重视不够、组织不力、措施不到位、成效不明显的单位，将给予通报批评。
同志们，组织开展好“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，意义重大、影响深远，时间很紧，要求很高。我们一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委八届八次全会的部署和要求，以改革创新、求真务实的精神，扎扎实实地开展好这次大讨论活动，确保真正取得实效，推动全省教育事业又好又快发展，为全面建设小康社会、奋力实现中原崛起作出新的更大的贡献！
谢谢大家！
