根据《中共玩球平台委员会、玩球平台2015年度工作要点》（黄院党〔2015〕7号）文件精神，为巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，以改革创新精神加强基层党组织建设，提高党建工作科学化水平，充分发挥基层党组织和广大党员在学校国家级文明单位建设、依法治校、教学信息化建设、招生就业等各项工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，结合我校实际，现就开展先进基层党组织创建活动，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和省委九届八次全会精神，全面加强基层党组织建设，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，完善基层党组织建设的体制机制，提高党员队伍综合素质，将党建工作与中心工作紧密结合，进一步增强基层党组织推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力，为学校健康持续发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标要求

通过开展先进基层党组织创建活动，健全和落实党建工作机制，有重点地解决全校基层党组织建设中存在的突出问题，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破，使全校基层组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新局面。

1.党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心工作，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准要求，抓好“五好”党支部创建工作，进一步提升党支部战斗力。

2.党员队伍生机活力进一步提升。要加强对发展党员工作的指导、完善校系两级衔接制度、健全培养考察机制等，使发展党员尤其是大学生党员质量进一步提高，加大在青年教师中发展党员力度。不断加强党员教育、管理和服务工作，增强广大党员的党性观念和党员意识。

3.基层基础保障水平进一步提升。加强党务工作者队伍建设，优化结构、提高素质、稳定骨干。通过开展党务工作者、党务干部等专题培训，进一步提高党务工作者队伍专业化水平。保障党建工作经费，加强活动场所建设，深入推进党建工作信息化。

4.基层党建制度化水平进一步提升。完善并落实“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度等，健全基层党建制度体系，不断提高基层党组织工作规范化、决策科学化水平。

三、方法步骤

先进基层党组织创建活动分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2015年5月1日至5月15日）

各基层党组织要及时召开动员会，结合实际对开展先进基层党组织创建活动进行安排部署。党组织主要负责人要亲自进行活动动员，明确开展先进基层党组织创建活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到开展先进基层党组织创建活动的各项工作中来。

各党总支、直属党支部要结合实际，认真研究制定开展先进基层党组织创建活动实施方案，5月15日前，将纸质稿报党委组织部，电子稿发至党委组织部办公自动化。

（二）开展调研阶段（2015年5月15日至5月31日）

各基层党组织要针对组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、经费场所保障是否落实等情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议，切实掌握情况、找准问题。在此基础上，召开专题会议，研究在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施。

（三）组织实施阶段（2015年6月1日至11月30日）

各基层党组织要积极探索新形势下基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取有效措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实，确保先进基层党组织创建活动取得实效。

（四）总结验收阶段（2015年12月1日至12月31日）

各基层党组织要认真总结开展先进基层党组织创建活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度固定下来，形成长效机制。12月10日前，各基层党组织要对开展先进基层党组织创建活动情况进行自查，并将自查报告报党委组织部。12月中旬，学校要召开党总支、直属党支部书记抓党建工作述职评议考核会议。12月底，学校要对各基层党组织开展活动情况进行检查验收和总结考评。

四、工作任务

（一）抓队伍建设，凝聚基层党建工作力量

1.加强领导班子自身建设。基层领导班子要认真贯彻民主集中制原则，严格落实党政联席会议制度，提高班子整体合力。要深入反对“四风”，坚持真抓实干，研究和破解影响学校发展的难题，解决群众关心的突出问题。

2.选优配强党支部班子。采取调整、选聘、培训等办法，选优配强党支部班子。选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记。支委会成员出现缺额的，应及时配齐，不得长期空缺。

3.加强党员干部队伍建设。通过教育培训，不断增强党员干部的素质和能力，使广大党员干部无论在思想上还是行动上，都能紧跟时代步伐，体现先进性，更好地发挥先锋模范作用。选派党员干部参加上级安排的校外专题培训。以党校为依托，组织校内党员教育培训和中层干部培训，不断提高党员干部队伍素质。

（二）抓教育管理，提高党员队伍整体素质

1.创建学习型党组织。各基层党组织要完善学习制度，制定学习计划，确定学习内容，保证学习时间，每周集中学习不少于一次，确保人员、时间、效果三落实。通过专题讲座、集体学习等多种形式，组织广大党员深入学习领会十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话和省委九届八次全会精神，用理论知识武装头脑，指导工作。要组织开展专业知识学习和培训，不断提高管理水平和工作能力。以党支部、党小组为单位成立读书小组，开展“日读一小时、月读一本书、半年一交流”读书活动，多读书，读好书，交流读书心得，形成良好的读书学习风气。要积极开展“三讲”活动（领导讲党课、专家讲理论、学习先进讲体会），进一步激发党员自主学习的积极性和主动性。

2.严肃党内组织生活。各基层党组织要认真执行“三会一课”、民主生活会等党内生活制度，要求每学期至少召开两次党员大会，每个月召开一次党支部委员会，每个月召开一次党小组会，每学期至少开展一次党课；每学期召开一次党员民主生活会，如果开展民主评议党员，则这一学期的民主生活会与民主评议党员工作一起进行。督促党员领导干部参加双重组织生活，既要按时参加所在党支部、党小组的组织生活，又要参加党总支定期召开的民主生活会。

3.提高党员发展质量。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的十六字方针，继续办好党校，加强思想上入党教育，严格把好“入口关”；坚持和完善发展党员票决制、预审制和公示制，提高党员发展质量，保证党组织不断输入新鲜血液，保持持久活力。

4.保障党员主体地位和民主权利。落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活的主体作用。利用网站、宣传栏等多种载体，继续推进党务公开。党支部每半年要向党员做一次情况通报，也可根据实际情况不定期进行通报，畅通党组织与党员信息互通渠道，拓展党员参与民主决策的途径。

（三）抓主题活动，发挥基层党组织推动发展作用

1.积极开展社会实践。各基层党组织要结合专业特点，积极组织学生党员开展暑期“三下乡”社会实践活动、开展志愿服务活动、组建大学生科技创新项目小组等，使学生党员能够将所学的专业知识运用到经济建设和发展中，真正地做到理论和实践相结合，提高党员的整体素质与水平。

2.开展“特色党支部”活动。各基层党组织要结合学校中心工作和专业特点，开展“特色党支部”活动，进一步推动党支部建设，提高党支部凝聚力，丰富党员的组织生活，增强党员的党性意识，构建和谐校园。

3.开展“创先争优”活动。针对不同岗位党员特点，开展“创先争优”活动，如：在教师党员中开展“教书育人做楷模，服务师生当标兵”的主题活动，激励教师党员注重师德师风，争做教书育人的模范、科研创新的先锋、学生最爱戴的教师；在学生党员中开展“立志成才做表率，创先争优当先进”的主题活动，带动学生成长成才；在机关党员中开展“提高机关效能、争做服务标兵”的主题活动，促进机关作风的转变，优化服务质量，提高工作效率；在工勤服务岗位党员中开展“爱岗敬业、服务师生”的主题活动，亮身份，比热情、比技能、比服务、比贡献，争做优质服务标兵；在离退休党员中开展“离休不离组织、退休不褪本色”的主题活动，引导广大离退休党员发挥余热、再作贡献，使每个党员不论职务高低、能力大小，都能够从自身条件出发，发挥党员先锋模范带头作用。

（四）抓阵地建设，夯实基层党建工作基础

1.要充分利用网络媒体。各基层党组织要在网上开拓党建工作阵地，利用微信、微博、飞信、QQ、Email等，构建网络互动平台，实现“零距离”、“面对面”的交流。通过网络媒体开展党员的远程培养、时事讨论等活动，保障顶岗实习在外的学生党员以及因出差、学习在外的教师党员，能够按时参加组织生活。

2.推进学生宿舍党建工作。各基层党组织要在学生宿舍开展党建工作，积极开展“党员亮明身份做示范”、“党员示范寝室”、“党员帮扶一对一”等活动，充分发挥学生党员和学生干部在宿舍管理中的先锋模范作用。

3.建立顶岗实习临时党、团支部。各基层党组织要探索在顶岗实习企业建立顶岗实习临时党、团支部，完善相关制度，规范组织生活，使党、团组织建设不断向“生产一线”延伸，做到党、团组织在学生培养过程的全覆盖和示范性。

4.建立健全党员活动室。加强党员活动场地建设，达到“六有”标准，即有党建工作牌、有党旗、有活动园地、有规章制度、有档案资料、有党务政务公开栏。要利用活动室开展党内学习、党务公开、新党员宣誓等活动，使之成为党员教育、党性锻炼、增强党员意识的阵地。

五、保障措施

1.加强组织领导。要把先进基层党组织创建活动作为2015年党建工作的重点，全面落实各项工作任务。各基层党组织主要负责同志要高度重视先进基层党组织创建活动，认真履行第一责任人的职责，带头抓好基层党建工作，强化督促检查，确保取得实效。

2.加强督促检查。校党委抽调相关部门人员组成督导检查组，对全校先进基层党组织创建活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助各基层党组织解决工作中存在的困难和问题，对领导重视不够、措施不力、工作滞后的基层党组织及时进行通报。各基层党组织要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保活动顺利开展。

3.加强舆论宣传。各基层党组织要及时总结、宣传、推广在开展先进基层党组织创建活动中的好做法、好经验、好典型，切实加强对活动的舆论宣传，营造良好的舆论氛围。

4.开展表彰活动。为鼓励先进，鞭策后进，整体推进基层组织建设工作，2015年底，校党委将根据检查验收结果并结合活动期间督促检查情况，对各基层党组织开展活动情况进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰。